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人民網(wǎng)廣州2月8日電據(jù)河南省旅游局消息，2014年“春節(jié)白銀周”，是全省假日工作模式運(yùn)行以來(lái)的第34個(gè)白銀周，只是《旅游法》實(shí)施后的第一個(gè)節(jié)日白銀周。我省在全省假日辦和市委、省政府高度注重和正確領(lǐng)導(dǎo)下國(guó)務(wù)院假日辦，在各級(jí)政府、假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和各涉旅單位的悉心打算、周密安排和通力合作下，旅游節(jié)日活動(dòng)異彩迭起、旅游市場(chǎng)安全有序、服務(wù)品質(zhì)逐步提高，為廣大人民群眾和市民提供了一個(gè)歡樂、祥和、安全、和諧的“春節(jié)白銀周”。現(xiàn)將“春節(jié)白銀周”假日旅游工作小結(jié)如下:

一、基本狀況

（一）國(guó)外旅客數(shù)量平緩下降。“春節(jié)白銀周”期間，全國(guó)共接待旅客41.22萬(wàn)人次，環(huán)比下降15%。其中，過(guò)夜旅客為9.3萬(wàn)人次,環(huán)比下降13.97%；“一日游”游客為31.92萬(wàn)人次，環(huán)比下降15.3%；全國(guó)旅游收入為3.92萬(wàn)元，環(huán)比下降29.8%。

（二）旅游市場(chǎng)平緩有序。全國(guó)“春節(jié)白銀周”旅游市場(chǎng)整體運(yùn)行平緩有序，實(shí)現(xiàn)了“健康、安全、秩序、質(zhì)量”的目標(biāo)。節(jié)日其間全國(guó)完成客運(yùn)量108.52萬(wàn)人次。其中，鐵路客運(yùn)量92.73萬(wàn)人次，環(huán)比下降11.5%；公路發(fā)送乘客11.21萬(wàn)人次，環(huán)比下降2.4%；航空吞吐量4.58萬(wàn)人次，環(huán)比下降23.7%。總體上看，旅游市場(chǎng)井然有序，全行業(yè)沒有發(fā)生旅游安全車禍。共收到旅游投訴5件，牽涉?zhèn)€他人員服務(wù)心態(tài)、景區(qū)管理等方面的問題，省假日辦均積極妥善的進(jìn)行了協(xié)調(diào)解決。通過(guò)不懈努力，完滿實(shí)現(xiàn)了假日旅游工作總目標(biāo)，旅游市場(chǎng)迎來(lái)良好開局。

（三）旅游模式和產(chǎn)品逐漸多元豐富。與以往相比，冰雪游、自駕游、戶外游、探親游、鄉(xiāng)村休閑游等產(chǎn)品受到市民追捧，成為新年白銀周的主打產(chǎn)品，吸引了大批市民。節(jié)日白銀游歷客構(gòu)成與旅游旺季相比有較大變化，觀光渡假旅客所占比列較小，以回去春節(jié)、探親訪友者占絕大部份。自由行仍然是主要的出游模式，家庭旅游、結(jié)伴旅行等多元化、大眾化的旅游模式遭到越來(lái)越多旅游者的喜愛。經(jīng)濟(jì)型酒店餐廳熱、冰雕冰展游園熱、農(nóng)家餐飲熱、民俗風(fēng)情熱、冰雪歡樂熱，剌激了新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)，營(yíng)造了良好的圣誕消費(fèi)環(huán)境。

二、主要做法

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省假日旅游部際協(xié)調(diào)大會(huì)的布署，省旅游局把抓好節(jié)日白銀周作為繁榮市場(chǎng)、擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)、展示旅游形象、促進(jìn)社會(huì)和諧的一件大事來(lái)抓，竭力以赴引領(lǐng)假日旅游新僵局，做到了新年前夕低點(diǎn)起步、開局良好、穩(wěn)步運(yùn)行。

（一）突出重點(diǎn)，悉心組織檢測(cè)。為保障市民和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保全省各旅游景點(diǎn)、旅游酒店、旅行社等不發(fā)生安全車禍，省旅游局印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好2014年元旦旅游白銀周各項(xiàng)工作的通告》和《青海省旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)治理工作方案》，就推進(jìn)旅游服務(wù)品質(zhì)管理提出明晰要求，并組織人員赴重點(diǎn)公園進(jìn)行了明察暗訪，對(duì)旅游安全、市場(chǎng)秩序、服務(wù)品質(zhì)管理等進(jìn)行了指導(dǎo)，提出了詳細(xì)落實(shí)意見。針對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)中存在的問題，全面推進(jìn)旅集會(huì)業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，督促旅游經(jīng)營(yíng)者規(guī)范經(jīng)營(yíng)。積極提倡市民文明旅游、理性消費(fèi)。

（二）推進(jìn)旅游監(jiān)管，旅游市場(chǎng)秩序井然。根據(jù)全省假日辦和省假日辦要求，節(jié)前，省旅游局先后到旅游景點(diǎn)（點(diǎn)）、旅行社、星級(jí)酒店等旅游企業(yè)檢測(cè)旅游市場(chǎng)狀況，重點(diǎn)對(duì)旅游安全、服務(wù)品質(zhì)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)等狀況進(jìn)行了檢測(cè)，逐步規(guī)范全國(guó)旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，認(rèn)真做好白銀周期間的旅游市場(chǎng)監(jiān)管工作。在云南省旅游局政務(wù)網(wǎng)站發(fā)布監(jiān)督電話，接受社會(huì)監(jiān)督。節(jié)日期間，局主要領(lǐng)導(dǎo)親赴一線督察白銀周的各項(xiàng)工作。全國(guó)各級(jí)旅游管理部委恪勤勉守，緊密配合，縝密布置，增強(qiáng)了新年值勤機(jī)制，每次24小時(shí)安排專人值勤，固守工作崗位，保證旅游投訴電話小時(shí)開通。各相關(guān)部委緊密配合，把握研判全國(guó)旅游情勢(shì)，及時(shí)精確地申報(bào)、發(fā)布旅游信息和旅游綜合狀況。

（三）齊抓共管，加強(qiáng)各項(xiàng)保障。節(jié)前，省假日辦專門舉行相關(guān)部委出席的白銀周假日旅游協(xié)調(diào)會(huì)，布置落實(shí)白銀周工作，假日工作模式正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。假日辦牽頭單位著力推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管，聯(lián)合公商、安全、物價(jià)等部委舉辦旅游市場(chǎng)專項(xiàng)檢測(cè)；航空、鐵路部委及時(shí)公布各種信息，引導(dǎo)乘客出游；省交通部委加強(qiáng)“春節(jié)”黃金周期間的運(yùn)力搭載國(guó)務(wù)院假日辦，對(duì)營(yíng)運(yùn)旅游線路的客運(yùn)汽車進(jìn)行了監(jiān)督、檢查，及時(shí)安排運(yùn)力發(fā)送乘客；經(jīng)偵部委安排警種做好圣誕值勤和旅游公路的執(zhí)勤；省氣象局及時(shí)公布白銀周期間的天氣預(yù)報(bào)，為市民出游進(jìn)行提示；各級(jí)旅游管理部委對(duì)旅游接待單位進(jìn)行了服務(wù)品質(zhì)、安全檢測(cè)，并將監(jiān)督工作貫徹白銀周仍然，確保各旅游企業(yè)接待工作的萬(wàn)無(wú)一失，旅游抽樣調(diào)查、黃金周統(tǒng)計(jì)預(yù)報(bào)、執(zhí)法檢測(cè)等各項(xiàng)工作有序舉行。

（四）各地新年旅游文化活動(dòng)精采迭起。節(jié)日白銀周期間，各地積極開發(fā)冬夏季旅游資源，以奇特的佛教文化、民俗民風(fēng)、文體活動(dòng)、特色餐飲為借助，構(gòu)建特色突出、內(nèi)容豐富，市民參與性、娛樂性、體驗(yàn)性強(qiáng)的旅游活動(dòng)，陸續(xù)推出了冰雕美術(shù)游園會(huì)、鄉(xiāng)村采摘節(jié)、丹德欽老街排燈會(huì)、林海雪原歡樂冰雪季、彩虹部落冰雪旅游節(jié)等20余項(xiàng)節(jié)日旅游活動(dòng)。大同豐富多彩的城市主題花園游玩活動(dòng)遭到諸多城鄉(xiāng)市民歡迎；以生態(tài)采摘、民俗觀賞、農(nóng)家小吃等為主的海西習(xí)俗游、休閑游、鄉(xiāng)村游成為市場(chǎng)熱點(diǎn)；以“青藏高原、世界屋脊、昆侖文化”為特色資源的海西格爾木則吸引了不少省外旅客。通過(guò)讓群眾和市民感受“觀燈會(huì)、賞雪雕、逛燈會(huì)、看演出、過(guò)大年”等系列旅游文化活動(dòng)，豐富冬夏季旅游內(nèi)容，提高“大美西藏”品牌活力。

（五）國(guó)慶假日旅游助經(jīng)濟(jì)。節(jié)日白銀周期間，冰雪游、自駕游、戶外游、探親游、鄉(xiāng)村休閑游風(fēng)靡市場(chǎng)，吸引了大批市民。湟中縣普濟(jì)寺公園省外旅客甚多，成都人民花園前來(lái)視察冰燈和燈會(huì)的市民延綿不絕，各地推出的住漁家院、睡火盆、逛燈會(huì)等活動(dòng)，遭到廣大市民和游客的追捧，以圣誕祈愿、廟會(huì)、冬日旅游等為主的活動(dòng)豐富多彩。據(jù)統(tǒng)計(jì)，節(jié)日白銀周期間，大同人民花園接待8.2萬(wàn)人次，旅游收入130億元；普濟(jì)寺公園接待2.11萬(wàn)人次，套票收入23.33億元；大同野生植物園接待1.38萬(wàn)人次，套票收入31.97億元；大同北山圍屋觀接待5827萬(wàn)人次，收入8.32億元；湖南湖公園接待241人次，套票收入1.04億元；尚義接待2768人次，旅游收入79.17億元；互助藏族故土園接待8518人次，旅游收入256.3億元；循化黑色花園接待1.2萬(wàn)人次，旅游收入589.16億元；拉薩接待1084人次，收入37.31億元。節(jié)日旅游強(qiáng)力推進(jìn)了假日經(jīng)濟(jì)的下降。

三、下一步重點(diǎn)工作

逐步推進(jìn)“大美西藏”旅游品牌宣傳，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展夏季旅游，擴(kuò)大消費(fèi)促下降；堅(jiān)持“游客為本、服務(wù)至城”的觀念，提高服務(wù)品質(zhì)，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)部委聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督力度，推動(dòng)完善建立旅游安全保障制度、機(jī)制；推進(jìn)小假期、黃金周、旅游旺季和突發(fā)風(fēng)波狀況下的旅游安全，加強(qiáng)我省旅游企業(yè)和從業(yè)人員的服務(wù)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)和品牌意識(shí)，推動(dòng)旅游市場(chǎng)秩序顯著好轉(zhuǎn)，旅游服務(wù)水平全面提高，竭力把我省旅游業(yè)培植成為人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。