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上海師范學(xué)院西安分院2019年在廣州招收26名體育生，實(shí)際提檔26人，而且退檔25人，退檔率達(dá)96%。這么高的退檔率，導(dǎo)致了人們對(duì)北科大廣州分校的抨擊。3名被退檔老師返校復(fù)讀，其中一名老師早已將湖南省教育考試院和南京師范學(xué)院佛山分院告上法院。

日前，有媒體報(bào)導(dǎo)，上海師范學(xué)院佛山分院（下文簡(jiǎn)稱北科大西安分校）2019年在廣州招收26名體育生，實(shí)際提檔26人，而且退檔25人，退檔率達(dá)96%。這么高的退檔率，導(dǎo)致了人們對(duì)北科大廣州分校的抨擊。同時(shí)補(bǔ)報(bào)了北科大廣州分校的考生父母，更是要找學(xué)院討個(gè)說(shuō)法。據(jù)報(bào)導(dǎo)，3名被退檔老師返校復(fù)讀，其中一名老師早已將湖南省教育考試院和南京師范學(xué)院佛山分院告上法院。

從報(bào)導(dǎo)的信息剖析，北科大中山學(xué)院在這起退檔風(fēng)波中，是完全按規(guī)則行事，而之所以有如此高的退檔率，一是由于報(bào)名的師生、家長(zhǎng)沒有認(rèn)真細(xì)讀該校的招生簡(jiǎn)章，不符合基本的報(bào)名條件也報(bào)名，二是浙江省教育考試院，沒有盡到告知義務(wù)，同時(shí)在錄取時(shí)，沒有按照垂直志愿“一次集中錄取，一次集中投檔”投檔投檔規(guī)則所存在的“投檔而被退檔”的風(fēng)險(xiǎn)，把不符合錄取條件的考生排除在外，導(dǎo)致很多中學(xué)生錄取后被退檔，喪失后續(xù)志愿錄取機(jī)會(huì)，只有等候征詢志愿。

因?yàn)橛欣蠋熞寻驯笨拼髲V州分校和湖南省教育考試院訴上法院北師大珠海分校錄取分?jǐn)?shù)線，然而，法官在審理過(guò)程中會(huì)依法劃分相關(guān)責(zé)任，而這起丑聞也再度啟示教育考試部委和大學(xué)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)苛執(zhí)行現(xiàn)在的會(huì)考投檔規(guī)則，既維護(hù)會(huì)考招生秩序，又保障每位考生的合法權(quán)力。同時(shí)，有必要對(duì)垂直志愿逐步進(jìn)行“一檔多投”改革。

北科大廣州分校有關(guān)負(fù)責(zé)人在回應(yīng)此事說(shuō)，對(duì)于北科大提出的招收體育生的規(guī)定，考生要回避退檔風(fēng)險(xiǎn)，一是“不報(bào)”，二是“不投”。這些說(shuō)法是正確的。“不報(bào)”針對(duì)的是考生，即要求考生認(rèn)清楚中學(xué)投檔要求再填志愿，北科大2019年碩士招生章程投檔規(guī)則明晰規(guī)定，體育教育專業(yè)在會(huì)考文化課成績(jī)不高于考生所在省市同科類普通專科一批投檔控制線80%，體育專業(yè)考試成績(jī)不高于80分(100分制)的條件下，根據(jù)進(jìn)檔考生的體育專業(yè)考試成績(jī)擇優(yōu)投檔。按照這一要求，考生對(duì)照自己的文化課成績(jī)與體育專業(yè)考試成績(jī)，沒有達(dá)到投檔要求的，不報(bào)就可以了。不搞清楚中學(xué)的投檔要求就補(bǔ)報(bào)，考生自己是有責(zé)任的。

有考生父母抨擊省教育考試院沒有明晰告知北科大廣州分校的投檔要求，“未盡到告知義務(wù)”。這要從兩方面看，一方面，四川省教育考試院確實(shí)沒有在考生補(bǔ)報(bào)志愿時(shí)，備注該校的投檔要求，這是有一定責(zé)任的。據(jù)報(bào)導(dǎo)，海南省教育考試院印發(fā)的《志愿補(bǔ)報(bào)手冊(cè)》中并沒有備注說(shuō)明師大大中山學(xué)院雙80%的要求。而其他高校的日語(yǔ)單科成績(jī)或復(fù)查要求，在招生特性中都有所說(shuō)明。除此以外，其他省市如湖北省教育考試院，也會(huì)在備注中寫明北科大廣州分校招生章程中的雙80%要求。另一方面，考生在補(bǔ)報(bào)高校志愿時(shí)，還要逐步了解大學(xué)的招生簡(jiǎn)章，這只是在補(bǔ)報(bào)志愿時(shí)反復(fù)告誡考生的，由于為敬重中學(xué)的自主權(quán)，每位小學(xué)也有自己的投檔要求、錄取規(guī)則，例如單科成績(jī)要求、身體條件要求等。在這起丑聞中，教育考試院沒有標(biāo)明中學(xué)投檔要求，考生父母也沒有去看中學(xué)招生簡(jiǎn)章，結(jié)果造成大批不符合基本投檔條件的考生補(bǔ)報(bào)，教訓(xùn)是深刻的。

“不投”則針對(duì)的是教育考試院。山東省體育類招生推行垂直志愿補(bǔ)報(bào)形式，因?yàn)榇怪敝驹竿菩兄驹竷?yōu)先、遵循志愿的錄取模式，教育考試部委要對(duì)所有考生進(jìn)行排序，依據(jù)志愿進(jìn)行錄取。通常來(lái)說(shuō)，教育考試院在錄取時(shí)，只會(huì)看考生的分?jǐn)?shù)以及高校志愿，不會(huì)再看中學(xué)的投檔規(guī)則（如單科要求、身體條件要求等，而是默認(rèn)所有師生都認(rèn)清了學(xué)院投檔要求），把成績(jī)達(dá)到錄取要求的師生全部投出，再由學(xué)院進(jìn)行投檔。湖南教育考試院對(duì)中學(xué)生的錄取，就按這一原則進(jìn)行。

但因?yàn)楝F(xiàn)在的垂直志愿采取的是一次集中錄取、一次集中投檔的錄取投檔規(guī)則，致使這一志愿方法有一個(gè)巨大的風(fēng)險(xiǎn)，就是“投檔而被退檔”的風(fēng)險(xiǎn)，如果某個(gè)考生錄取到某所小學(xué)，未被投檔被退檔，這名考生這一批次的后續(xù)志愿將失效，只有等這一批第一次錄取投檔結(jié)束后，再進(jìn)行征集志愿，鑒于這一問(wèn)題，有的省份教育考試院，通過(guò)設(shè)定錄取規(guī)則，在投詳細(xì)師生檔案時(shí)，把不符合學(xué)院基本投檔條件的中學(xué)生排除在外，不予錄取。像對(duì)于北科大這些學(xué)院整體投檔要求，是可以設(shè)定錄取限制的，只有詳細(xì)到專業(yè)投檔要求，才無(wú)法設(shè)定學(xué)院錄取限制，教育考試院錄取后，由學(xué)校進(jìn)行投檔。

其實(shí)，設(shè)定錄取限制，是對(duì)考生不按學(xué)院要求補(bǔ)報(bào)的補(bǔ)救，再設(shè)一道限制舉措，這顯然限制師生錄取，但卻避免了錄取而被退檔的風(fēng)險(xiǎn)。從現(xiàn)在會(huì)考錄取投檔規(guī)則看，教育考試院覺得假如中學(xué)生父母搞清楚了規(guī)則，補(bǔ)報(bào)后果自己承當(dāng)，不設(shè)置錄取限制，也不能說(shuō)就是教育部委的責(zé)任，但因?yàn)橐?guī)則原本的局限，從維護(hù)考生和大學(xué)的利益出發(fā)，逐步建立規(guī)則是有必要的。錄取進(jìn)大量不滿足基本投檔要求的中學(xué)生，也會(huì)嚴(yán)重影響大學(xué)招生。

我國(guó)大部份省份已選用垂直志愿錄取投檔規(guī)則，垂直志愿其實(shí)增加了志愿補(bǔ)報(bào)恐懼，而且因?yàn)橥菩幸淮渭袖浫　⒁淮渭型稒n規(guī)則，更指出師生分?jǐn)?shù)的作用，但是也限制小學(xué)的自主權(quán)（錄取而被退檔對(duì)師生影響巨大），所以，建議逐步變革，推行一檔多投北師大珠海分校錄取分?jǐn)?shù)線，即把師生的檔案同時(shí)投給填報(bào)的中學(xué)，由學(xué)院自主進(jìn)行投檔，師生再選擇確認(rèn)。這會(huì)擴(kuò)大師生的選擇權(quán)，也擴(kuò)大校區(qū)的自主權(quán)。